通商。
是王化手段之一。
至于商贾做了什么，是商贾的事情。
可若是邦外之国，胆敢欺负大汉的商贾，王师可伐。
“陛下。”
荀彧起身道：“臣请查天下黎庶，天下田亩。”
“何意。”
刘牧拂袖而视。
荀彧，荀文若，王佐之才。
可惜，纠结于忠君与家族之间，使其备受折磨。
若他自己走不出这个泥潭，将永远止步于二十司丞，位列正四品，连六部侍郎都够不上，若能走出来，荀氏双杰，一文一武，恒立大汉史书。
“新政推行。”
荀彧深吸了口气，恭拜道：“于各州推行分户，摊丁入亩，分工收税，以及休沐之政，劳工之律，工契诸政。”
“臣附议。”
“臣等附议。”
顾雍，卫觊等人起身附和。
荀彧拳头紧攥，恭敬道：“颍川荀氏分立户籍，一户均田百亩，余田献于颍川太守府，为大汉，为陛下筹措钱财，复土克敌。”
“河东卫氏亦然。”
“泰山羊氏亦然。”
…………
……
卫觊，羊衜等人附和道。
新政走出陈国，必定要推广大汉各州。
他们为大汉之卿，牧天子之臣，当要为君分忧。
若是不为先驱，终生止步原职，日后可能会被打落尘埃。
“可以。”
“六部操劳此事。”
刘牧意味深长道：“谏议，门下，中枢三尉，朕还未定下主官，还未开始建设，新政推行之时，朕会择取功绩显赫之人入三尉为官。”
“臣遵诏。”
六部官吏无不是神情振奋。
军功封侯，是所有从戎之人毕生信念。
入门下，中枢，谏议三尉，便是天下文官的追求。
九品十八阶，正一品：宗王，公主；从一品不常设：太子太傅，太子太保，太子太师；正二品为宗正，国子祭酒。
从二品：谏议尉丞，门下尉丞，中枢尉丞，钦天监正，镇国府四司丞。
可以说，从二品的三尉丞，便是所有文官之极致。
因为从一品需要天子恩赐，为东宫太子之佐辅，正二品又关乎宗室与国之大事，非常人所为。
“伯觎。”
刘牧敲打着桌案，沉声道：“工部与国子监合制天工府，深研冶炼之法等等，大汉没有奇淫巧技，只有国之大匠，可明？”
“臣遵诏。”
卫觊起身作揖恭拜。
六部议事完成。
刘牧匆匆返回千秋万载殿。
不过，迎面便碰上心情不怎么好的刘宠。
“父皇。”
刘牧讪笑着作揖长拜。
“能耐啊。”
“您是大汉天子。”
刘宠深吸了口气，问道：“陈国除国，为父去何处啊？”
“洛阳啊。”
刘牧连忙上前推着刘宠走向天禄阁，说道：“孩儿让工部建设一座行宫，名字就叫长乐宫，父皇日后留在洛阳享福，平时照看一下万年，督促一下刘辩，刘协的学业，孩儿若是让父皇留在陈郡，才是大不孝啊。”
“行了。”
“为父不问此事。”
刘宠无奈的走入天禄阁，叹道：“你这太微宫之主未定，子嗣总得生一个，难道还要为父找宗正府天天催你吗？”
“不必催。”
“孩儿知道此事很重要。”
刘牧连忙道：“这两年必定有子嗣，到时候带着亲子去长乐宫孝敬父皇。”
“可。”
“为父不留了。”
“你也不必送，多操劳国事吧。”
刘宠扯了扯衣袖，叹道：“这大业宫中确实不怎么自在，辉煌是辉煌，可看不见天下，看不见人气。”
“孩儿省得。”
刘牧神情复杂的躬身一拜。
随着刘宠离去。
典韦带着钦天监正李意入宫。
“陛下万胜。”
李意神情肃然，作揖长拜。
曾经的宗王之子，王太子，俨然成了大汉天子。
这份位格，从登基祭天之日开始，便禁天下术士望气，纵使他贵为从二品依旧没有资格，望之必亡。
“李卿。”
刘牧倚着大椅，沉声道：“朕设国子监，可不只是为了让你们观星望气，而是勘定农时，深研天文历法，若于兵事之谶，朕相信人定胜天，更相信大汉军卒，可明白？”
“臣明白。”
李意恭敬道：“臣入宫，是为孝烈帝之事而来。”
“立史列传？”
刘牧若有所思的问道。
李意颔首道：“礼部，宗正，钦天监都在翻看起居注，其中有不少偏颇之言，与天下相传类同，但与事实有悖，臣想问问如何定史，尤为宦官，外戚之争，涉及到了不少权政之争，还有古之秘事。”
“真相。”
“一切的真相。”
刘牧缓缓起身，行至对面拍了拍李意的肩膀，淡淡道：“朕不相信你活了三百载，但你可能知道不少孝烈帝秘事，找旧卿，蹇硕，还有宫中内侍，以及你自己，给朕复原所有史料！”
李意脸色微变，问道：“包括兄终弟及，以及陛下与孝烈帝的筹谋吗？”
“李卿。”
刘牧眸子阴沉，说道：“宫室操戈与孝烈帝无关，有些事情朕在定谥时已经定下了，不可改。”
“臣明白了。”
李意躬身拜道：“陛下相信人定胜天，但臣有几分才能，推演天地将变，寒意如潮，天灾将至，连南地都有可能冰封千里，谷粮锐减，还望陛下早做准备。”
“天灾吗？”
刘牧眸子锐利。
李意所言，是小冰河时期的灾祸。
极度寒冷骤然加剧，粮食产量下降，北方的酷寒使降雨区域普遍南移，从而北方旱灾，南方涝灾。
瘟疫与天灾并行，亦是史料中的疠气横行。
正是这场灾祸，使得大汉进入末期。
伴随数十年的战争，人口锐减十之七八，令外邦窥伺诸夏之土，造成神州陆沉，汉民竟然成为他人口中肉食。
“是。”
李意挺直腰杆，神情坚定。
刘牧是雄主，是兵灾尽解的人君。
下诏御制便是天宪，可使百姓备战天灾。
故而，纵然是冒大不韪，他也需谏言天灾之事。
“朕知道了。”
刘牧转身道：“今夜你观星。”
“臣遵诏。”
李意作揖一拜，躬身离开天禄阁。
“天灾吗？”
“陛下可是天人。”
典韦按刀立足阁外呢喃自语。
天灾之下，便是人祸，陛下是天人，大汉必定能度过天灾。